關(guān)于質(zhì)疑的11個(gè)問(wèn)答1.哪些人可以提出質(zhì)疑？

　　提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

　　潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。 供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。

2.供應(yīng)商在什么情況下可以提出質(zhì)疑？

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

　　采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.質(zhì)疑函應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

 　?。ㄒ唬┕?yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　　（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

　　（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

　?。ㄋ模┦聦?shí)依據(jù)；

　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；

　　（六）提出質(zhì)疑的日期。

4.供應(yīng)商應(yīng)在何時(shí)提出質(zhì)疑？

 　　供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

　　對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

5.采購(gòu)文件中應(yīng)標(biāo)注哪些接受質(zhì)疑的信息？

 　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

　　縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體公布受理投訴的方式、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

6.由代理人提出質(zhì)疑需提交什么材料？

 　　代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)。其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

7.供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)由誰(shuí)處理？

　　采購(gòu)人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。

8.質(zhì)疑答復(fù)期限為多久？

　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

9.哪些人參與質(zhì)疑答復(fù)？

 　　供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

10.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

（一）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)；

　?。ǘ┦盏劫|(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱(chēng)及編號(hào)；

　?。ㄈ┵|(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

　　（四）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

　　（五）質(zhì)疑答復(fù)人名稱(chēng)；

　　（六）答復(fù)質(zhì)疑的日期。

11.供應(yīng)商質(zhì)疑成立的，如何開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)？

　　對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　　對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　　質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

關(guān)于投訴的15個(gè)問(wèn)答1.供應(yīng)商在什么情況下可以提起投訴？

 　　質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門(mén)提起投訴。

　　供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。

2.供應(yīng)商必須親自提起投訴？

　　供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

3.提起投訴需要提交哪些材料？

　　投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)和必要的證明材料，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人）和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書(shū)的副本。

　　投訴書(shū)包括：

　?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　?。ǘ┵|(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說(shuō)明及相關(guān)證明材料；

　?。ㄈ┚唧w、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求；

　?。ㄋ模┦聦?shí)依據(jù)；

　　（五）法律依據(jù)；

　?。┨崞鹜对V的日期。

　　投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

（一）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

　?。ǘ┩对V書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

　　（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

　　（四）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理；

　　（五）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

5.誰(shuí)負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商投訴？

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)依法處理供應(yīng)商投訴。

　　供應(yīng)商投訴按照采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

6.跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目投訴由誰(shuí)處理？

跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目的投訴，采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次相同的，由采購(gòu)文件事先約定的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理；采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次不同的，由預(yù)算級(jí)次最高的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

7.財(cái)政部門(mén)處理投訴有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：

　　（一）投訴書(shū)內(nèi)容不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面通知投訴人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。未按照補(bǔ)正期限進(jìn)行補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，不予受理。

　?。ǘ┩对V不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。

　?。ㄈ┩对V不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門(mén)提起投訴。

　?。ㄋ模┩对V符合本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，自收到投訴書(shū)之日起即為受理，并在收到投訴后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書(shū)及投訴書(shū)副本。

8.處理投訴如何調(diào)查取證？

財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)原則上采用書(shū)面審查的方式。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

　　財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限，委托相關(guān)單位或者第三方開(kāi)展調(diào)查取證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定。

　　質(zhì)證應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)當(dāng)事人到場(chǎng)，并制作質(zhì)證筆錄。質(zhì)證筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

9.被投訴人收到投訴書(shū)后有哪些義務(wù)？

被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書(shū)及投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供財(cái)政部門(mén)所需要的相關(guān)材料。

10.投訴處理期限有多久？

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。

　　財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。

11.處理投訴時(shí)暫停采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間多長(zhǎng)？

財(cái)政部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停采購(gòu)活動(dòng)，暫停采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

12.駁回投訴的情況有哪些？

（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件；

　?。ǘ┩对V事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立；

　?。ㄈ┩对V人捏造事實(shí)或者提供虛假材料；

　?。ㄋ模┩对V人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

13.對(duì)采購(gòu)文件投訴事項(xiàng)成立，影響或者可能影響采購(gòu)結(jié)果，如何處理？

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ǘ┮汛_定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ㄈ┱少?gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┱少?gòu)合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

14. 采購(gòu)過(guò)程或采購(gòu)結(jié)果投訴事項(xiàng)成立，影響或者可能影響采購(gòu)結(jié)果，如何處理？

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ǘ┮汛_定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ㄈ┱少?gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┱少?gòu)合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無(wú)效。

15.投訴處理決定書(shū)包括哪些內(nèi)容？

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、通訊地址等；

　?。ǘ┨幚頉Q定查明的事實(shí)和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定和法律依據(jù)；

　?。ㄈ└嬷嚓P(guān)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限，以及提起行政訴訟的權(quán)利和起訴期限；

　?。ㄋ模┳鞒鎏幚頉Q定的日期。